موانع سياسي / فرهنگي - برنامه ريزي و سياست گذاري ايران با وجود اينكه از سال 1965 عضو APO بوده است ولي اقدام عملي براي برنامه ريزي اين موضوع در برنامه دوم توسعه كشور ( تبصره 35 ) و تأسيس سازمان ملي بهره وري درسال 1992 آغاز گشت . تبصره 35 – جهت افزايش بهره وري نظام اداري ، بهبود سيستمي و روش ها ، استفاده از تكنولوژيهاي پيشرفته و افزايش مهارتهاي مديران كشور دستگ .